22 октября 1918 года впервые в истории отечественных Вооруженных Сил приказом Реввоенсовета Республики № 135 было объявлено Положение о Финансовом отделе при Реввоенсовете Республики, был введен в действие юридический документ о самостоятельном финансовом органе, который положил начало созданию финансово-экономической службы Вооруженных Сил.
В военное, послевоенное и мирное время финансово-экономическая служба непрерывно развивалась, а ее роль постоянно возрастала.
Финансово-экономическая служба внесла значительный вклад в укрепление оборонной мощи Российского государства, успешное отражение его Вооруженными Силами возникавших внешних и внутренних угроз, социально-экономическое развитие страны и повышение жизненного уровня ее граждан, включая военнослужащих и членов их семей.
По мере преобразований боевого состава, военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации совершенствовалась и система их финансового обеспечения с учетом развития казначейских и информационных технологий.
Реформирование Вооруженных Сил, создание четырех военных округов и оперативных стратегических командований военных округов вызвали необходимость построения новой системы финансового обеспечения Вооруженных Сил.
В настоящее время сформирована система финансового обеспечения Вооруженных Сил, в основу которой положен территориально-отраслевой принцип финансового обеспечения воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
По территориальному принципу созданы и функционируют
41 управление (отдел) финансового обеспечения по субъектам Российской Федерации.
В ходе приведения системы финансового обеспечения войск к новому облику Вооруженных Сил были оптимизированы уровни доведения бюджетных средств до получателей и участников бюджетного процесса.
Созданная система финансового обеспечения войск (сил) обеспечивает прозрачность финансовых потоков государственных средств и позволяет решать поставленные задачи по своевременному и полному финансовому обеспечению воинских формирований в различных условиях обстановки, а также при решении внезапно возникающих задач.
В центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации созданы органы военного управления, подчиненные заместителю Министра обороны Российской Федерации Т.В.Шевцовой:
Департамент финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации;
Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации;
Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации;
Департамент экономического анализа и прогнозирования Министерства обороны Российской Федерации.
В настоящее время, приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. № 760 утверждена малая эмблема Финансово-экономической службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – эмблема).
Работа по подготовке проекта приказа по описанию, рисунку и семантики эмблемы проводилась Департаментом финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в 2013-2014 годах.
История создания эмблемы начинается с 2004 года, когда по инициативе Куделиной Любови Кондратьевны, замещавшей должность заместителя Министра обороны Российской Федерации в период с 2001 по 2009 годы, был разработан военный геральдический знак Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации.
В целях поощрения военнослужащих, лиц гражданского персонала и других лиц за большой личный вклад в развитие и совершенствование финансово-экономического обеспечения Вооруженных Сил, повышение социальной защиты личного состава Вооруженных Сил, проявившие при этом высокие профессиональные и деловые качества приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 ноября 2006 г. утверждена медаль Министерства обороны Российской Федерации «Генерал-полковник Дутов».[2]
Приложение 1
ПРИКАЗ
Революционного Военного Совета
Союза Советских Социалистических Республик от 26 декабря 1932 г. № 250
Положение о финансовых органах РККА
Положение завершило прошедший в течение 1928-1931 г.г. процесс переустройства военно-финансовой службы.
С 1 января 1939 г. было введено новое Положение о финансовом хозяйстве воинских частей и учреждений РККА, которым вносились существенные изменения в принципы организации финансового хозяйства воинских частей.
Проект положения изучался и обсуждался на служебных совещаниях в военных округах
ПРИКАЗ
Революционного Военного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 22 июля 1933 г. № 130
Введена в действие новая редакция Положения о денежном довольствии личного состава РККА. Регламентированы вопросы начисления денежного довольствия военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной и сверхсрочной службы; военнослужащим среднего, старшего и высшего кадрового начальствующего состава РККА, в том числе занимающим должности штабных командиров. Установлены особенности, связанные с добавочными видами вознаграждений, пособий, премиальных выплат военнослужащих РККА, в том числе по военно-воздушным силам РККА, военно-морским силам РККА.
Учтены особенности оплаты труда преподавательского состава, а также заработной платы вольнонаемных рабочих и служащих Народного Комиссариата по Военно-Морским делам (НКВМ). Рассмотрены компенсационные выплаты, связанные с денежными выплатами (льготами) за службу в отдаленных местностях, путевым довольствием (подъемное пособие, суточные, оплата помещений и т.д.)
ПРИКАЗ
НКО СССР № 415 от 1940 г.:
«Положение о финансовом хозяйстве округа, соединения
и воинской части КА»
Основным руководящим документом, определявшим конкретные задачи и функции всех звеньев финансовой службы Красной Армии в общем объеме задач строительства Вооруженных сил накануне войны, был приказ НКО СССР от 14 ноября 1940 г. № 415. Этим приказом впервые были введены Положение о финансовом хозяйстве военного округа и Положение о финансовом хозяйстве военного округа и Положение о финансовом хозяйстве войскового соединения. На основе опыта финансового обеспечения войск в условиях боевых действий на Дальнем Востоке, в войне с белофинскими и по освобождению народов Западной Белоруссии, Западной Украины и Прибалтики был внесен ряд изменений в финансовое хозяйство войск. Положением о финансовом хозяйстве воинской части 1940 г. усиливался строго целевой характер отпускаемых воинской части бюджетных средств. Была сохранена сметная организация финансов воинской части (финансовая смета, смета – расчет на внебюджетные средства), однако вместо годового было введено квартальное планирование потребностей воинских частей в денежных средствах. Утвержденная командиром соединения финансовая смета одновременно являлась и квартальной заявкой воинской части на денежные средства. Все остатки бюджетных средств, кроме остатков на первоначальное обзаведение, в конце года подлежали сдаче на восстановление кредитов или в доход бюджета.
В Положении о финансовом хозяйстве войскового соединения был обобщен годовой опыт деятельности этого нового звена финансовой службы Красной Армии. В нем были четко определены задачи, права и обязанности командира соединения, начальников отделений и служб по финансовому хозяйству, задачи и функции финансового хозяйства, финансовому планированию и финансированию воинских частей и расчетам за поставки и услуги.
ПРИКАЗ
Военного Министра СССР № 80 от 1950 г.
С обновлением «Положения о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии»
В Положении учтены все изменения, произошедшие в финансово-хозяйственной деятельности воинских частей в послевоенное время.
ПРИКАЗ
Министра Обороны СССР № 80 от 1973 г.:
«Положение о финансовом хозяйстве воинской части Советской
Армии и Военно-Морского Флота»
Последнее Положение о финансовом хозяйстве воинской части, которое было издано во время существования Советской Армии и Военно-Морского Флота. Данным положением был обобщен и систематизирован весь опыт финансово-хозяйственной деятельности воинской части в реалиях того времени. Регламентированы задачи финансово-хозяйственной деятельности, требования финансовой дисциплины. Определены обязанности и права должностных лиц воинской части по финансовому хозяйству, источники финансирования воинской части, порядок планирования, истребования и расходования денежных средств, заключения договоров и т.д.
[1] 1.Приказ Революционного Военного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 26 декабря 1932 г. № 250 , Положение о финансовых органах РККА
2.Приказ Революционного Военного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 22 июля 1933 г. № 130
3. Приказ НКО СССР № 415 от 1940 г.: «Положение о финансовом хозяйстве округа, соединения и воинской части КА»
4. Приказ Военного Министра Союза ССР № 80 от 1950 г., с обновлением «Положения о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии»
5. Приказ Министра Обороны СССР № 80 от 1973 г.: «Положение о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота»
[2] Дутов Владимир Николаевич – начальник Центрального финансового управления Министерства обороны Союза Советских Социалистических Республик, генерал-полковник интендантской службы. Имеет выдающиеся заслуги в организации финансового обеспечения войск в ходе Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, а также успешное руководство органами финансовой службы Вооруженных Сил на протяжении 30 лет. В 1982 году присвоено звание Героя Социалистического Труда с вручением ордена Ленина и золотой медали «Серп и Молот».
