Названы принципиальные моменты предстоящего сокращения государственного оборонного заказа.
Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев и полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО) Игорь Комаров провели в Ижевске совместное выездное совещание с участием глав регионов округа, входящих в состав ПФО, и представителей федеральных министерств и ведомств. В ходе мероприятия был обсуждён ряд актуальных вопросов национальной безопасности. В частности, рассмотрены меры по диверсификации производства предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на выпуск высокотехнологичной продукции гражданского назначения.
В рамках рабочей поездки и перед началом мероприятия Николай Патрушев, Игорь Комаров и глава Удмуртской Республики Александр Бречалов посетили АО «Концерн «Калашников». Генеральный директор концерна Владимир Дмитриев рассказал о стратегии развития предприятия, современных методах управления и прогрессивных технологиях в производстве. Гостям продемонстрировали возможности по выпуску современного и перспективного стрелкового оружия, а также рассказали о производстве конкурентной гражданской продукции, достижениях в области новейших разработках в промышленной электронике и IT, имеющихся возможностях по выпуску инструментальной продукции и компетенциях концерна в сегменте робототехники.
Позже, уже в ходе совместного выездного совещания, секретарь Совбеза особо отметил, что в условиях курса на предстоящее сокращение гособоронзаказа крайне важно сохранить наработанный потенциал оборонно-промышленного комплекса, а сами предприятия ОПК «должны уверенно смотреть в будущее, работать без простоев, сохраняя финансовую устойчивость и трудовые коллективы». Соответствующие задачи ещё в прошлом году были определены президентом страны в Уфе на совещании по вопросам диверсификации производства продукции гражданского назначения на предприятиях ОПК. Тогда же было подчёркнуто, что от эффективной реализации данных задач во многом зависит экономическая безопасность страны и способность России проводить независимую внешнюю политику.
Всего этого, по словам секретаря Совбеза РФ, можно добиться именно благодаря диверсификации оборонного производства. При этом, он пояснил, что отечественный ОПК выступает в роли положительного фактора в процессе модернизации промышленного производства страны и обновления имеющейся производственной базы на новой технологической основе. «В настоящее время, – добавил Николай Патрушев, – ОПК обладает высоким научно-техническим и производственным потенциалом».
По данным секретаря Совбеза, сегодня на территории Приволжского федерального округа работает свыше 220 организаций и предприятий ОПК. Известно, что согласно указаниями Президента РФ к 2025 году в общем объёме выпущенной этими предприятиями продукции доля гражданского сектора должна быть доведена до 30 процентов, а к 2030 году – до 50 процентов. По словам Николая Патрушева, в интересах решения этих задач уже работает ряд мер целенаправленной поддержки, в том числе в рамках утверждённых Правительством России планов развития производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК на 2018–2019 годы. Введён механизм субсидирования затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям выпуска гражданской продукции. Плюс к этому компенсируются затраты на процесс модернизации производств, предусмотрены льготы непосредственным участникам выставочных мероприятий. Так, по линии Фонда развития промышленности общая сумма финансовой поддержки инвестиционных проектов предприятий ОПК в ПФО уже превысила отметку в 6 миллиардов рублей. Это 43 процента от всех профинансированных в Российской Федерации проектов.
Однако, отмечает Николай Патрушев, в Приволжском федеральном округе пока что лишь 14 предприятий ОПК получили соответствующий заём. Ещё 33 проекта от 10 регионов ПФО находятся на рассмотрении фонда. Секретарь Совбеза РФ полагает, что по итогам рассмотрения «добро» в их адрес «придаст дополнительный импульс диверсификации».
На территории ПФО расположено 227 предприятий ОПК, на которых работает около 310 000 человек
В то же время было отмечено, что в канве происходящего в ПФО наблюдается «слабая информированность» предприятий оборонно-промышленного комплекса о спросе на продукцию гражданского назначения, который сформировался в стране и за её пределами. Был сделан акцент на недостаточно активном взаимодействии научно-производственного объединения «Конверсия» и подразделений Российского экспортного центра в Приволжском федеральном округе с предприятиями ОПК.
– Не налажено должное взаимодействие и сотрудничество предприятий ОПК с отраслевыми министерствами, которые должны быть заинтересованы в продукции гражданского назначения, используемой в медицине, топливно-энергетическом, транспортном комплексе, связи, микроэлектронике, машино– и станкостроении, – заметил Николай Патрушев. Он убеждён, что в складывающейся ситуации одним из перспективных направлений подобного взаимодействия должно стать более активное вовлечение предприятий ОПК в реализацию национальных проектов и государственных программ России. Потому что именно нацпроекты «способны создать стимулы для развития производства гражданской продукции».
В своём выступлении секретарь Совбеза напомнил собравшимся, что в феврале текущего года в Послании Федеральному собранию Президент России обозначил примерный объём спроса на данную продукцию. Он составляет шесть триллионов рублей.
– Эти деньги должны работать на экономику страны, – подчеркнул в ходе выступления Николай Патрушев. И соответствующим подспорьем в освоении средств должны стать составление прогноза объёмов производства на предприятиях ОПК высокотехнологичной продукции гражданского назначения, а также поддержка её сертификации. При этом крайне важно держать в поле зрения работу по подготовке кадрового состава отрасли и по повышению эффективности производства, в том числе по переобучению сотрудников.
В ходе своего выступления полномочный представитель Президента Росси в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров обратил внимание на то, что с учётом прогнозируемого сокращения объёма государственного оборонного заказа ключевой задачей является, во-первых, эффективное использование научного и человеческого потенциала, во-вторых, имеющиеся компетенции предприятий ОПК для организации производства высокотехнологичной продукции гражданского назначения.
– Предприятия ОПК играют важную роль в развитии экономики регионов округа и обладают значительным научно-техническим и производственным потенциалом, – пояснил Игорь Комаров. – На территории ПФО расположено 227 предприятий ОПК, на которых работает около 310 тысяч человек – это порядка 13 процентов от общей численности трудящихся на промышленных предприятиях округа. При этом предприятия ОПК представлены во всех регионах ПФО. Наибольшее их количество располагается в Нижегородской, Саратовской, Самарской областях, республиках Татарстан и Башкортостан, а также в Пермском крае.
Игорь Комаров напомнил, что ранее главой государства были определены показатели доли продукции гражданского и двойного назначения, выпускаемые организациями ОПК. В частности, по информации Минпромторга, по итогам 2018 года данный показатель в Приволжском федеральном округе по предприятиям ОПК, относящимся к ведению министерства, составил 24,1 процент, что уже превышает установленные 17 процентов планового значения на 2020 год. «Но это не повод почивать на лаврах, – заметил Игорь Комаров. – Предприятия ОПК округа обладают серьёзными компетенциями по реализации новых проектов выпуска высокотехнологичной гражданской продукции, который необходимо развивать и дальше. Всё это, в свою очередь, позволит создать новые высокопроизводительные рабочие места».
Полномочный представитель Президента РФ в ПФО заострил внимание на том, что для решения масштабной задачи по диверсификации выпуска высокотехнологичной продукции гражданского назначения предприятиями ОПК необходима активная работа руководства регионов и профильных региональных органов исполнительной власти. А так же усилия самих предприятий ОПК. «Регионы округа должны быть напрямую заинтересованы в том, чтобы на предприятиях ОПК реализовывались новые проекты по производству продукции гражданского назначения. Это не допустит снижения объёма налоговых поступлений, позволит сохранить занятость и уровень доходов населения и, как следствие, снизит риски возникновения социальной напряжённости, обусловленной возможной недозагрузкой предприятий ОПК, – пояснил Игорь Комаров. И тут же напомнил:
– Анализ показывает: в тех регионах, где профильными органами власти ведётся системная работа в данном направлении, всегда отмечается высокая активность предприятий ОПК в реализации новых проектов по выпуску гражданской продукции.
Под занавес совместного выездного совещания в Ижевске были поставлены задачи, направленные на сохранение потенциала ОПК в условиях предстоящего сокращения гособоронзаказа, на продвижение высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения на внутрироссийском и внешнем рынке, на вовлечение предприятий ОПК в реализацию национальных проектов и государственных программ России. Рекомендовано активизировать работу по подготовке кадров, требуемых для реализации задач по диверсификации.
Ижевск – Екатеринбург
Юрий БЕЛОУСОВ, «Красная звезда»