Руководящие документы
Основой инновационной деятельности Министерства обороны Российской Федерации является Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Указы Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», от 14 ноября 2017 г. № 540 «О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082», от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», а также Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.
В целях реализации полномочий по осуществлению инновационной деятельности в Минобороны России разработаны и утверждены «Концепция создания научно-технического задела для перспективных вооружения и военной техники на период с 2016 по 2025 год» и «Концепция реализации Министерством обороны Российской Федерации полномочий по государственной поддержке инновационной деятельности».
Порядок внедрения инновационных проектов и разработок, выполняемых предприятиями и организациями в интересах Минобороны России вне рамок государственного оборонного заказа, определен в приказах Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 974, от 17 мая 2017 г. № 308 и возложен на Комиссию Министерства обороны Российской Федерации по инновационным проектам и технологиям.
В состав Комиссии входят представители заинтересованных органов военного управления, являющиеся руководителями экспертных групп, создаваемых для предварительной проработки вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии.
Порядок работы Комиссии изложен в Методических рекомендациях, утвержденных 21 мая 2017 г. председателем Комиссии – заместителем Министра обороны Российской Федерации генералом армии П.А.Поповым.
В соответствии с Методическими рекомендациями Главное управление научно-исследовательской деятельности совместно с заинтересованными органами военного управления осуществляют мониторинг современных технологий и разработок отечественных предприятий и организаций, проводят научно-техническую экспертизу отобранных проектов и выносят их установленным порядком на рассмотрение Комиссии.
Научно-техническая экспертиза проектов осуществляется с привлечением экспертов из числа специалистов научно-исследовательских и образовательных организаций Министерства обороны и других федеральных органов исполнительной власти. Сформированный Главным управлением научно-исследовательской деятельности реестр экспертов включает около 260 организаций и более 2600 экспертов. Кроме того, на основе организованного взаимодействия и заключенных соглашений о сотрудничестве имеется возможность привлечения к проведению экспертизы более 5000 специалистов Федерального реестра экспертов.
Работа Комиссии осуществляется с учетом предложений заинтересованных органов военного управления, представляемых в Главное управление научно-исследовательской деятельности в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации Д-77.
Органами военного управления отобрано для рассмотрения и дальнейшего внедрения более 300 инновационных проектов и технологий, разработанных отечественными предприятиями в инициативном порядке.
Рассмотрение проектов осуществляется на заседаниях Комиссии в соответствии с планом ее работы.
При положительном решении инновационные проекты включаются в Перечень проектов, выполняемых в интересах Минобороны России вне рамок государственного оборонного заказа за счет организаций и частных инвесторов, утверждаемый начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Наиболее перспективные инновационные проекты (технологии) одобренные на заседании Комиссии выносятся на Научно-технический совет Министерства обороны Российской Федерации для их рассмотрения на предмет возможности реализации в рамках государственного оборонного заказа.
В целях информационно-аналитического обеспечения инновационной деятельности Минобороны России Главным управлением научно-исследовательской деятельности завершаются работы по созданию автоматизированной системы «Портал оборонных технологий».
Наличие данной системы позволит в реальном режиме времени иметь полную информацию об инновационном заделе не только предприятий – участников государственного оборонного заказа, но и иных отечественных организаций, деятельность которых может быть полезна для решения задач Минобороны России. Система станет инструментом поддержки принятия решений при формировании облика перспективных образцов вооружения и военной техники.
В перспективе планируется объединение портала с информационно-аналитической системой, разрабатываемой Национальным центром развития технологий и базовых элементов робототехники Фонда перспективных исследований, и интеграция накапливаемой информации в программно-аппаратном комплексе Национального центра управления обороной Российской Федерации.
