Информация о развитии малого и среднего бизнеса Липецкой области в 2017 году
Общая ситуация
В едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 31.12.2017 года зарегистрировано 41 036 субъектов МСП, из которых 12 989 единиц составили микропредприятия (31,7%), 1436– малые предприятия (3,5%), 112 – средние предприятия (0,3%), индивидуальными предпринимателями являются 26 499 субъектов малого и среднего предпринимательства (64,5%).
В 2017 году ситуация в предпринимательстве Липецкой области оставалась стабильной. По данным Риарейтинга область занимает 2 место в РФ по объему инвестиций в основной капитал на одного жителя малых и микро предприятий и 4 место в ЦФО по обороту предприятий малого бизнеса на одного жителя.
Также область является лидером в ЦФО (1 место) по объему инвестиций и занимает 6 место по обороту на 1 малое предприятие.
По данным крупнейшего в России рейтингового агентства RAEX (Эксперт РА) по итогам 1 полугодия 2017 года Липецкий областной фонд поддержки МСП занял 3 место из 46 крупнейших фондов России по объему выданных микрозаймов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также 7 место по размеру портфеля микрозаймов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого бизнеса составило 7845 единиц и превышает число закрытых на 1749 субъекта. Темп роста составил 104,5 %.
В тоже время в соответствии с Указом Президента РФ № 1276 ежегодный прирост количества субъектов должен составлять 7,3%. Ситуация в разрезе районов по данному показателю представлена на рисунке 1.
Финансово-кредитная поддержка МСБ
Всего в рамках реализации государственных программ, соисполнителем которых является управление по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области, на поддержку малого бизнеса в 2017 году было направлено 221,2 млн. руб., а с учетом НМКК «Липецкий областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» финансовая поддержка составила 846,8 млн. руб. Это позволит предпринимателям реализовать 837 проектов (таблица 1).
В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства Липецкой области на 2014-2020 годы» в 2017 году сохранены все виды государственной поддержки. Приоритетными сферами по-прежнему являются производство и импортозамещение. По направлению «модернизация производства» поддержано 42 предпринимательских проекта на общую сумму 53,1 млн. руб.
В рамках данного направления поддержки осуществляется развитие и модернизация первого в России комплекса по производству водяных инфракрасных потолочных систем отопления для промышленных и гражданских помещений ООО «Строительные Новейшие Энерго-сберегающие технологии» (г. Липецк), расширение производства по выпуску одноразовой продукции и принадлежностей для гостиничного бизнеса ООО «МЕЗО» (г. Липецк), создание промышленного производства кормов для животных и биологических удобрений путем переработки органических отходов с использованием синантропных мух ООО «Новые Биотехнологии» (г. Липецк), расширено производство предприятий: ООО «Наша ферма» по производству сыров и молочной продукции по традиционным деревенским рецептам без применения добавок, консервантов, растительных жиров, загустителей и ГМО (г. Липецк), ООО «Материалист», производящего водно-дисперсионные лакокрасочные материалы для окраски черных и цветных металлоизделий, фасадов домов, для внутренних работ (г. Елец), ООО «Медико-производственная компания «Елец» по производству одноразовых шприцев (г. Елец), ООО «СТРОЙКОМПОЗИТ» по выпуску перспективной для стройиндустрии продукции, представляющей собой легкие (вес одной не превышет 70 кг) стеновые панели, выполненные из фиброцементных плит и полистиролбетона (г. Елец); оптимизирован производственный процесс ООО фабрика НХП «Елецкие кружева» (г. Елец); увеличен ассортимент выпускаемой продукции для двигателей и транспортных средств ООО «Атланта» (г. Липецк).
По направлению «лизинг – грант» одобрено 11 предпринимательских проектов, более половины из которых будут реализованы также в сфере обрабатывающих производств.
В сфере физкультуры, спорта и горнолыжного спорта поддержано 12 проектов, том числе по созданию сети «Физкультурно-оздоровительных клубов самбо» в Липецкой области (ООО Сервисная компания «Полеты по Вертикали», г. Липецк), по созданию и развитию хоккейного клуба «Чемпион» (ИП Колесников К. О., г. Липецк), воднолыжного комплекса «WAKE 48» (ИП Тишунин Э. Б., г. Липецк), горнолыжного комплекса «Большая медведица» (ИП Берестнев А. А., Липецкий район), детско-юношеского спортивного клуба восточных единоборств «Фудзияма» (ИП Дорохин И. Н., г. Липецк).
Нововведением в текущем году стало развитие малого бизнеса в моногороде Лебедянь. С помощью субсидий лебедянские предприниматели модернизировали производство хлебобулочных изделий (ООО «Лебон»), расширили бизнес в сфере грузоперевозок (5 проектов), а также реализован новый проект по созданию группы по присмотру за детьми (ИП Платонова В.П.).
Улучшены ключевые показатели Липецкого областного фонда поддержки МСП: совокупный портфель займов увеличился на 20,5% и составил 506,1 млн. рублей. Число выданных микрозаймов возросло на 9,5% до 415.
Гарантиями фонда воспользовались 20 предпринимателей на сумму 119,5 млн. рублей. Сумма выданных кредитов под поручительства составила 547,2 млн. рублей.
Рейтинг муниципалитетов по количеству поддержанных проектов представлен в таблице 2.
Одной из причин низкой активности предпринимателей в мероприятиях программы развития малого и среднего бизнеса является недостаточная информированность предпринимателей в муниципальных образованиях обо всех видах оказываемой поддержки.
По данным Переписи субъектов малого и среднего бизнеса 53 % субъектов не владеют информацией о реализуемых программах поддержки (рис. 2).
Инфраструктура поддержки
В соответствии с задачей, поставленной Министерством экономического развития РФ, в каждом регионе в трехлетней перспективе должна быть сформирована базовая инфраструктура поддержки, которая позволит обеспечить экстерриториальный доступ предпринимателей к услугам, необходимым для успешного старта и стабильного роста.
В связи с этим, в 2017 году продолжена работа по переформатированию сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе по объединению всех объектов инфраструктуры в сервисной парадигме.
Липецкий центр поддержки предпринимательства сегодня является координатором деятельности организаций инфраструктуры, которые были созданы в области, в т.ч. по программе Минэкономразвития РФ. Координация осуществляется через систему соглашений, которые Центр заключает с организациями инфраструктуры.
Активно работает центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП. В 2017 году услугами центра воспользовались 223 предприятия. По итогам 12 международных и межрегиональных миссий заключено 57 экспортных контрактов.
В текущем году липецкий экспортный центр в числе 5 регионов включился в пилотный проект Минэкономразвития РФ по встраиванию поставщиков в цепочки поставок глобальных производителей пищевой продукции. Таким образом, 12 липецких предприятий планируется вовлечь в закупки крупных компаний через доведение их до соответствия международным требованиям качества, единым для всех подразделений глобальных компаний. В перспективе это должно привести к увеличению объемов производства и расширению географии поставок региональных компаний.
Кроме того, развита система предоставления услуг, сервисов, мер поддержки субъектов МСП по принципу «одного окна» через систему МФЦ для бизнеса и центров оказания услуг, которая позволяет обеспечить равный доступ субъектов МСП к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности (государственные и муниципальные услуги и меры поддержки, услуги и меры поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, услуги АО «Корпорация «МСП», услуги (сервисы) финансово-кредитных, страховых, банковских организаций, организаций, обеспечивающих подключение к сетям водо-, газо-, тепло- и электроснабжения, некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей). Создан МФЦ для бизнеса в городе Ельце.
Имущественная поддержка
В целях укрепления имущественной основы для ведения предпринимательской деятельности в Липецкой области организована регулярная актуализация состава имущества и на постоянной основе ведется работа по вопросу выявления объектов государственного и муниципального имущества, пригодных для включения в перечень областного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом в соответствии с распоряжением Правительства РФ обязательным условием является ежегодное увеличение числа объектов, включенных в перечень государственного имущества не менее чем на 10 процентов, а в перечни муниципального имущества – не менее чем на 20 процентов.
Перечень государственного имущества увеличен на 28 % и включает на начало текущего года 32 объекта. Информация по муниципалитетам представлена в таблице 3.
Кроме того, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.01.2017 г. № 147-р муниципальными образованиями приняты перечни имущества в 56 сельских поселениях (таблица 4).
Информационная поддержка
В 2017 году наряду с традиционными зональными совещаниями и обучающими семинарами активно внедряются электронные технологии, которые создают новую архитектуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Среди наиболее серьезных инструментов – Портал «Бизнес-навигатор», призванный помочь тем, кто желает начать или развить свое дело. Если ранее предпринимателям нужно было пройти несколько инстанций, то сейчас благодаря этому продукту процесс упрощается во много раз.
О востребованности данного продукта свидетельствуют цифры: только за прошедший год в системе зарегистрировались почти 10 % всех субъектов бизнеса Липецкой области.
Следующий шаг: цифровизация образовательной поддержки предпринимателей: в 2018 году в области будет внедрена он-лайн платформа по обучению предпринимателей, которая объединит на одной площадке предложения различных компаний - поставщиков образовательных, финансовых, государственных, В2В услуг для начинающих и действующих предпринимателей.
Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Липецкой области
Решение развивать кредитную кооперацию пришло в условиях реальности на фоне снижения занятости на селе, недоступности банковских кредитов и их дороговизны для сельского населения, сокращения и (или) отсутствия банковской сети в сельской местности, как единственного источника получения заемных средств на развитие КФХ, личных подсобных хозяйств, предпринимательской деятельности.
Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация, обеспечивающая доступность сельского населения к дешевым финансовым ресурсам, прочно зарекомендовала себя как эффективный инструмент финансирования сельхозпроизводителей.
Липецкой областью была разработана собственная программа кооперации, создан фонд развития кооперативов и методологический центр. На начальном этапе для преодоления недоверия людей убеждения их в объединении свободных финансовых ресурсов было предложено мотивировать вступление в кооператив через софинансирование из регионального бюджета из расчета 5,0 тыс. руб. на каждого члена кооператива.
В 2010 году в области было всего 11 кооперативов. Благодаря принятым мерам, в настоящее время в регионе работает 329 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее СКПК), которые объединяют 67 тыс. членов кооперативов. В области осуществлен переход к кооперации второго уровня. По итогам 2017 года кооперативы второго уровня созданы во всех районах Липецкой области, их количество составило 19.
Кредитная кооперация объединяет более 66 тыс. личных подсобных хозяйств, что на 7% больше чем в 2016 году.
По итогам 2017 года выдано займов на 1,2 млрд. руб. (из них 495 млн. руб. юридическим лицам и предпринимателям (43% от выданных займов). Самоконтроль добровольно объединившихся пайщиков, их взаимная ответственность и прозрачность деятельности СКПК продолжает увеличивать доверие населения к кредитной кооперации. Количество заключенных договоров личных сбережений в сравнении с 2016 годом выросло на 36,8% и более чем в 2 раза в денежном выражении.
Также в области функционируют организации инфраструктуры поддержки кооперативов - Фонд развития кооперативов и Центр развития кооперативов, через которые успешно реализуется комплексная система консультационно- методического и финансового обеспечения кооперативов в виде льготных займов и целевых гарантий.
В 2017 году Фондом развития кооперативов предоставлено сельскохозяйственным кооперативам области 65 займов на общую сумму 79,2 млн. руб. в том числе: 17 займов на сумму 32,7 млн. руб. на инвестиционные цели (приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, транспорта);
10 займов на сумму 17,0 млн. руб. на пополнение оборотных средств, в том числе на приобретение ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян;
38 займов на сумму 29,5 млн. руб. на пополнение Фонда финансовой взаимопомощи СКПК с целью последующего предоставления микрозаймов членам кооперативов, в том числе субъектам малого бизнеса и личным подсобным хозяйствам.
Потребительскими кооперативами, получившими финансовую поддержку Фонда, будет дополнительно создано 181 рабочее место.
С 2013 года работает Центр развития кооперативов (далее Центр). За время работы оказано более 2,0 тыс. консультаций, обучено 3,0 тыс. человек.
Реализован проект по профессиональной ориентации учащейся сельской молодежи «Сельская кооперация - территория возможностей для развития своего дела и своей малой Родины». В проекте участвовало 727 учащихся и студентов. Центром разработаны методические материалы, буклеты для изучения лучшего опыта. Создан сайт, информация на котором регулярно обновляется.
В 2017 году Центр использовал современные информационные и коммуникационные инструменты проведения обучения специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Такая форма обучения позволила провести 5 семинаров-вебинаров, в которых приняли участие 908 человек.
Одновременно с развитием кооперации менялось и законодательное регулирование. Эти изменения связаны с желанием взять под контроль деятельность микрофинансовых организаций. В отсутствие четкого понимания отличий сельских кредитных кооперативов от высокодоходных финансовых структур они поставлены в один ряд в части контрольно-надзорной деятельности со стороны центрального банка. Это позволило поставить деятельность СКПК в один ряд с коммерческими банками, обязывая их сдавать кассовую наличность в коммерческие банки, открывать личный кабинет на сайте ЦБ и сдавать бухгалтерскую отчетность, отчитываться по 115-ФЗ от 07.08.2001 г. об отмывании доходов, полученных нелегальным путем.
За ряд лет в ряд законодательных актов были внесены изменения:
- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ,
- ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» от 13.07.2015 г. № 223-ФЗ,
- ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ.
И если эти требования еще получается выполнять, то требование о создании СРО и ведение международной бухгалтерской отчетности окончательно поставит кооперативы на грань выживания и соответственно, сведет на нет все усилия, потраченные на их создание.
По инициативе и при поддержке депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ от Липецкой области, а также федеральных структур, в том числе и ЦБ России принят Закон, позволяющий отложить обязательное членство СКПК в саморегулируемой организации с 1 января 2018 г. до 1 января 2020 года.
В качестве промежуточного этапа для перехода к СРО в Липецкой области образована Ассоциация сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (далее Ассоциация СПКК), членами которой станут СКПК первого уровня.
Для вступления в Ассоциацию СПКК в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие сети кредитных кооперативов всех направлений» государственной программы Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности» утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 30 октября 2013 года № 490 (далее- Государственная программа) будет введен новый вид поддержки СКПК в виде субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальный программ развития малого и среднего предпринимательства в части предоставления субсидий сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате членских взносов кооперативов в Ассоциацию сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. На это мероприятие будет направлено из областного бюджета 3,2 млн. руб.
Создание Ассоциации СПКК позволяет исполнить функции саморегулируемой организации на переходный период до создания саморегулируемой организации.
В связи с переходом на единый план счетов и учет по Отраслевым стандартам Бухгалтерского учета потребует от кооперативов дополнительных финансовых затрат. Эти затраты прежде всего будут связаны с приобретением необходимого программного обеспечения, сопровождения, обновления технической базы, профессиональным переобучением специалистов кредитного кооператива второго уровня.
Для того чтобы поддержать кооперативы в данной ситуации Государственной программой предусмотрена субсидия СКПК второго уровня на возмещение затрат на обеспечение электронного документооборота по предоставлению отчетности в Банк России и/или на приобретение компьютерной техники и/или лицензионного программного обеспечения для осуществления деятельности в сумме до 100 тыс.руб.
Так, возвращаясь к основе, базису, фундаменту всей кооперации – мы считаем, что кредитные кооперативы, как финансовая основа для развития других малых форм заложена. Только совместными усилиями всех вовлеченных в процесс можно развивать и других формы кооперации и, соответственно, способствовать занятости сельского населения, развитию сельских территорий.
Задачи на 2018 год:
- Развитие организаций инфраструктуры поддержки МСП, созданных ранее в рамках программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение функционирования единого органа управления организациями инфраструктуры поддержки МСП.
- Расширение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем развития системы кредитования малого и среднего предпринимательства по льготной процентной ставке в рамках программы возмещения затрат банков. Реализация мер поддержки СМП в моногороде Лебедянь.
- Информационная поддержка предпринимателей и популяризация осуществления предпринимательской деятельности в Липецкой области.
- Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в рамках Федеральной программы «Ты - предприниматель».
- Развитие системы предоставления услуг, сервисов, мер поддержки субъектов МСП по принципу «одного окна» через систему МФЦ для бизнеса и центров оказания услуг, которая позволяет обеспечить равный доступ субъектов МСП к услугам, сервисам, мерам поддержки, необходимым для начала и ведения предпринимательской деятельности.
- Оказание имущественной поддержки.
- Стимулирование спроса на продукцию субъектов малого и среднего бизнеса.
- Продолжит действовать комплекс мер по поддержке и развитию кооперации. За счет средств областного бюджета кооперативам второго уровня будут предоставляться субсидии на пополнение фонда финансовой взаимопомощи; на возмещение затрат по обслуживанию расчетного счета.