К истории создания и развития службы защиты государственной тайны в Вооружённых Силах Российской Федерации.
Служба защиты государственной тайны Вооружённых Сил Российской Федерации за время своего существования прошла большой и славный путь и достойно встречает свой вековой юбилей, который мы отметим 13 ноября 2018 года. На протяжении всей своей истории служба, отвечая вызовам времени, со своих позиций участвовала в совершенствовании управления войсками, силами и оружием, развивала систему защиты государственной тайны.
Результаты исследования, анализа и обобщения документальных источников и научной литературы позволяют утверждать, что государственные и военные секреты на Руси защищали с древнейших времён, с момента появления славянской письменности. При написании важных государственных или военных распоряжений издревле прибегали к шифрованию текста древнерусской тайнописью, именуемой тарабарской грамотой, затем документ упаковывали в холщовый чехол, опечатывали его восковой печатью и направляли адресату с доверенным гонцом.
Первым из дошедших до наших дней и хранящихся в Российском государственном архиве древних актов отечественных шифров считается введённый в действие 18 августа 1633 года в Посольском приказе шифр патриарха Филарета. Этот задокументированный факт свидетельствует о внедрении отечественного шифра на государственном уровне в ведомстве иностранных дел России.
При проведения военных реформ 1860–1870-х годов военный министр генерал-адъютант Д.А. Милютин принял решение ввести в военном ведомстве собственный военный ключ для шифрования секретной переписки. Одновременно с ключом 26 мая (7 июня) 1878 года военный министр утвердил «Правила ведения шифрованной переписки в военном ведомстве». Особенностью эпохи являлось то, что непосредственно шифрованием документов занимались исключительно исполнители, которыми являлись сам военный министр, начальник Главного штаба и далее вниз вплоть до корпусных командиров и начальников дивизий.
После Октябрьской революции 1917 года, начала Гражданской войны и военной интервенции в России вопрос защиты государственной тайны поднялся на новый уровень. Старые шифры уже не обеспечивали должного уровня защиты информации, переписка между штабами и подразделениями РККА вскрывалась противником в течение часа с момента перехвата шифровок. Решение проблемы было найдено в создании специальной службы, основной задачей которой являлась защита государственной тайны.
Днём рождения Шифровальной службы стал день издания приказа Реввоенсовета Республики (РВСР) № 217 от 13 ноября 1918 года о преобразовании Общего отделения в Общее и шифровальное отделение организационного управления Всероглавштаба. С этого момента в армии и на флоте началась работа по защите государственной тайны, сопровождавшаяся разработкой инструкций и правил, обеспечивающих порядок работы с секретными документами. В том же месяце собственная шифровальная часть была создана в составе Полевого штаба Реввоенсовета Республики.
Приказом народного комиссара обороны СССР № 0397 от 7 октября 1941 года Управление шифровальной службы Генерального штаба Красной Армии было преобразовано в Восьмое управление Генерального штаба
В 1920 году в Полевом штабе было образовано Шифровальное отделение, а в войсках введены штатные шифровальные органы в штабах фронтов, военных округов, армий и дивизий.
В феврале 1921 года Всероглавштаб и Полевой штаб РВСР были объединены в Штаб Рабоче-Крестьянской Красной Армии. В апреле того же года их шифровальные структуры были преобразованы в Центральный шифровальный отдел Штаба РККА, подчинённый непосредственно его комиссару.
В 1930-е годы шифровальщики принимали активное участие в боевых действиях у озера Хасан, на реке Халхин-Гол, в Испании и Китае, в ходе советско-финляндской войны.
К началу Великой Отечественной войны шифровальная служба уже представляла собой стройную систему шифровальных органов, укомплектованных подготовленным командно-начальствующим и инженерным составом.
В Генеральном штабе Красной Армии руководство шифровальной службой возлагалось на специальный (8-й) отдел Оперативного управления, отвечавший за организацию и руководство специальной службой в мирное и военное время. В течение всей
войны отдел (а затем и управление) возглавлял комбриг Пётр Николаевич Белюсов (с 21 мая
1942 г. – генерал-майор, с 7 октября 1943 г. – генерал-лейтенант).
Приказом по Генеральному штабу № 051 от 29 июля 1941 года отдел был выведен из состава Оперативного управления и стал именоваться шифровальным отделом Генерального штаба Красной Армии. В июле-августе для всех шифрорганов фронтов и армий также было введено единое наименование – шифровальный отдел. В штабе фронта он был подчинён непосредственно начальнику штаба, а в штабе армии – начальнику оперативного отдела.
Вскоре, 18 августа, приказом народного комиссара обороны № 02260 шифровальный отдел Генштаба был переформирован в Управление шифровальной службы Генерального штаба РККА.
Осенью того же года состоялось ещё одно переименование. Приказом народного комиссара обороны СССР № 0397 от 7 октября 1941 года Управление шифровальной службы Генерального штаба Красной Армии было преобразовано в Восьмое управление Генерального штаба, которое так именуется до настоящего времени…
Великая Отечественная война ещё не началась, а шифровальщики уже выполняли на своих постах реальные боевые задачи. За годы войны было сформировано и переформировано 5530 спецорганов, на укомплектование которых было направлено 15 634 специалиста, боевые потери среди них в годы Великой Отечественной войны составили 2163 человека.
Известно немало примеров самоотверженных действий шифровальщиков в боевых условиях. Кроме умения работать и строго хранить тайну шифрованной переписки, на них возлагалась особая ответственность за качество работы. От шифровальщиков требовалось предельное внимание и высокая точность, они не имели права на ошибки в тексте шифртелеграмм. При гибели корабля или при окружении части шифрработники в первую очередь заботились о спасении документов, а потом уже о собственной безопасности. Об этом свидетельствуют многочисленные факты и воспоминания.
В воскресенье 20 июля 1941 года Северный флот понёс от вражеской авиации самый тяжёлый урон за всю войну. В этот день в Екатерининской гавани у мыса Сизый на якоре стоял новейший эсминец «Стремительный». В результате прямого попадания трёх немецких бомб эсминец разломился пополам. Носовая часть корабля продержалась на плаву около двадцати минут. В этой ситуации оставшийся в живых командир отделения СКС (специальной кодированной связи) эсминца Н.Г. Шестаков сумел пробраться в пост СКС, взял опечатанный спецмешок с документами СКС, выскочил на палубу находящейся на плаву носовой части корабля, спрыгнул в воду и с документами вплавь добрался до берега Екатерининской гавани.
В ходе войны Восьмое управление Генерального штаба Красной Армии, все шифрорганы самоотверженно выполняли возложенные на них функции и обязанности, приобрели огромный опыт организации и осуществления специальной связи в боевых условиях. Этот опыт был учтён при разработке руководящих документов по специальной службе, уточнении задач и обязанностей специальных органов в условиях военного времени. Создание Восьмого управления Генерального штаба Красной Армии явилось важным шагом в развитии специальной службы, повысило её роль в организации скрытого управления войсками, обеспечении сохранения государственной и военной тайны в экстремальных условиях.
Итоги работы шифровальных органов Вооружённых Сил СССР в годы Великой Отечественной войны были подведены в Генеральном штабе Красной Армии на совещании начальников 8-х отделов штабов военных округов, групп войск и Военно-морского флота 22–26 апреля 1946 года. На основе опыта работы шифрорганов фронтов, военных округов и флотов в годы
войны были разработаны и введены в действие новые документы, детально регламентирующие деятельность шифровальной службы.
В послевоенные годы шифрованная связь являлась самым надёжным видом скрытой связи в Вооружённых Силах СССР и предназначалась для передачи наиболее важных сведений, касающихся ограниченного круга лиц, а также сообщений, требующих особой конфиденциальности. В ходе строительства Вооружённых Сил СССР в 1950–1990-е годы, образования видов Вооружённых Сил и родов войск, изменения и совершенствования военноокружной системы шифровальная служба продолжала совершенствоваться. Для её деятельности в тот период характерно увеличение нагрузки практически на все специальные органы. В первую очередь это связано с постоянным расширением спектра решаемых службой задач. С конца 1970-х годов служба начала заниматься разработкой мер по обеспечению безопасности информации в автоматизированных системах управления войсками и в создаваемых вычислительных центрах. Тот период характеризовался формированием комплексного подхода к обеспечению безопасности информации, проведением интенсивных поисков, разработок и реализации новых способов и средств защиты информации.
В настоящее время защита государственной тайны в Вооружённых Силах Российской Федерации осуществляется под общим руководством Восьмого управления Генерального штаба Вооружённых Сил. В феврале 2003 года на основании приказа министра обороны Российской Федерации Восьмым управлением создана Служба защиты государственной тайны Вооружённых Сил, которая официально объединила режимные (режимно-секретные) органы, специальные органы, а также подразделения, обеспечивающие решение задач в различных направлениях защиты информации при использовании средств вычислительной техники.
Необходимость дальнейшего совершенствования системы защиты государственной тайны определялась новыми видами угроз в данной области. С целью решения ряда проблемных вопросов в соблюдении режима секретности и организации защиты информации руководство Министерства обороны в 2011 году приняло решение о возложении на Службу защиты государственной тайны ВС РФ задач технической защиты информации. Дальнейшее развитие системы защиты информации было направлено на создание системы обнаружения, предупреждения и ликвидации компьютерных атак на информационные ресурсы Вооружённых Сил.
Созданная вертикально-интегрированная система защиты информации функционирует в едином комплексе мер, направленных на обеспечение безопасной обработки информации ограниченного доступа в информационной инфраструктуре Вооружённых Сил.
Появление новых угроз в области информационной безопасности, повышение наукоёмкой и высокотехнологичной составляющей в деятельности органов защиты государственной тайны потребовали применения фундаментальных и прикладных научных подходов к её организации и обеспечению. Для проведения научно-исследовательской работы в области информационной безопасности в 2014 году в составе основного учебного заведения Службы защиты государственной тайны – Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко создан научно-исследовательский центр. В том же году для привлечения к военно-научным исследованиям наиболее талантливых выпускников гражданских вузов в составе училища сформирована научная рота.
Краснодарское высшее военное училище представляет собой современную образовательную организацию с многоуровневой системой подготовки и научно-исследовательской составляющей, которая готовит высококвалифицированных, преданных своему делу офицеров.
В училище имеется современная учебно-материальная база, созданная на основе современных информационных технологий, позволяющая с учётом обще
войсковой и морской составляющей обеспечить качественную подготовку специалистов по защите информации в интересах всех видов Вооружённых Сил. В соответствии с программой развития Краснодарского высшего военного училища, утверждённой министром обороны РФ, ведётся активная работа по строительству нового комплекса зданий, включающего всю инфраструктуру, необходимую для обеспечения высокотехнологичной основы подготовки специалистов.
В настоящее время наша страна находится в условиях интенсивного развития информационных технологий, являющихся основой развития государства и активно применяющихся в военной сфере его деятельности. Одновременно усиливаются попытки несанкционированного доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, со стороны иностранных государств. В этих сложных условиях Служба защиты государственной тайны Вооружённых Сил решает поставленные перед ней задачи так, как этого требует время.
_______________
Юрий КУЗНЕЦОВ, генерал-лейтенант, начальник Восьмого управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.