El rol del PNUD en Cuba

El PNUD contribuye al desarrollo humano sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental. Acompañamos al país en su proceso de implementación de los Lineamientos de la política económica y social, para la actualización del modelo de desarrollo. Promovemos una economía más dinámica y competitiva, la preservación de los logros sociales y los niveles de equidad, incorporando formas de hacer que fomenten la sostenibilidad de los recursos naturales, el uso de las energías renovables, y la resiliencia ante el cambio climático y los desastres naturales.

La cooperación del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con Cuba, comenzó en la década de los años sesenta. Sin embargo, el primer programa fue aprobado por el Consejo de Administración del PNUD en 1973 y el 17 de mayo de 1975 se firmó el primer Acuerdo Básico entre el Gobierno Cubano y el PNUD, que aún continúa vigente.

La cooperación y experiencia ofrecida por el PNUD ha permitido trabajar en estrecha alianza con las autoridades locales y nacionales para promover el desarrollo sostenible de la nación cubana, en un contexto donde la seguridad alimentaria, la descentralización, la eficiencia energética y el uso de las energías renovables buscan una economía con mayores capacidades de exportación y sustitución de importaciones, para preservar el bienestar del pueblo.

El PNUD en Cuba ha fortalecido sus alianzas estratégicas con donantes y con el país en función de lograr una mayor coordinación de sus acciones, un mayor impacto de las mismas y un uso más eficiente de los recursos movilizados. De esta forma, contribuimos a que el país avance en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y otros compromisos asumidos en diferentes foros internacionales. 

Asimismo, y sin perder de vista el desarrollo sostenible, la cooperación ha permitido al PNUD apoyar los procesos de descentralización económica, y el empoderamiento de los actores locales para la gestión económica basada en las potencialidades y capacidades del territorio.

Igualmente, PNUD apoya el fortalecimiento de las capacidades institucionales a nivel local para alcanzar una gestión integral de la reducción de riesgo de desastres, específicamente en los gobiernos locales y los sectores responsables de los Sistemas de Alerta Temprana (SAT), la respuesta ante eventos climatológicos extremos, los impactos del Cambio Climático y la amenaza de sismos. En este sentido, la Cooperación Sur-Sur continúa siendo un eje prioritario.

Pero para que todo desarrollo sea realmente sostenible se deben tener en cuenta los tres aspectos fundamentales: el social, el económico y el ambiental. Siendo éste último un factor fundamental para garantizar el futuro de las generaciones posteriores.

Es por ello, que el PNUD en Cuba facilita un enfoque territorial de la preservación del medio ambiente y la adaptación al cambio climático en armonía total con los sectores económicos clave que actúan en el territorio. Igualmente, acompaña al país en la aplicación de la estrategia ambiental nacional y en alcanzar el cumplimiento de los compromisos ambientales internacionales, fortaleciendo alianzas con los centros de investigación y las instituciones nacionales.

La promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres son dos estrategias transversales y complementarias en todo el quehacer del PNUD.

La focalización estratégica en cuatro áreas de trabajo permitió al PNUD a enfocarse en ejes claves vinculados a la actualización del modelo cubano: desarrollo y empoderamiento local, gestión de los gobiernos locales, desarrollo sostenible y gestión de riesgos con enfoque territorial promoviendo una mayor resiliencia habitacional. 

Se identificaron y aprovecharon nuevas oportunidades en temas prioritarios de país con espacios para la innovación: seguridad alimentaria, desde el estímulo productivo, la gestión organizacional (encadenamiento) y el trabajo con el sector no-estatal (cooperativo y nuevos usufructuarios); y la adaptación al cambio climático, con enfoque transversal, con medidas en sector agropecuario, y estudios de vulnerabilidad y riesgo incorporando la elevación del nivel del mar. Se catalizaron nuevas alianzas como es el ejemplo de la Unión Europea y enfoques integrados (multidonantes y conjuntos).

La implementación nacional, con programación participativa alineada a políticas nacionales, facilitó apropiación y articulación local-nacional e inter-sectorial. 

Principales resultados 2016 

• Presentada Estrategia Nacional 2016-2020 ante Convención de Diversidad Biológica, para preservación de biodiversidad: 2 proyectos nuevos: Valoración de bienes y servicios ecosistémicos (10 Mill. USD ) y BIOFIN (0.5 Mill. USD).
• Apoyado Sistema Nacional de Información Ambiental para  protección de recursos ambientales con nuevo proyecto  (1.5 Mill. USD).
• Ampliado apoyo a Programa Nacional de Enfrentamiento al Cambio climático: Elegido PNUD como 1ra Agencia Internacional para acceder al Fondo Verde del Clima (aprox. 50 Mill. USD), para abordar prioridades país y ampliar inversiones en adaptación.
• Por primera vez, compartida metodología para medición de pobreza multidimensional, en apoyo a seguimiento del plan nacional 2030 y medición del bienestar de la población cubana.
• Apoyada la actualización de política de ordenamiento territorial y diseño de índice desarrollo territorial para mejor planificación y monitoreo del desarrollo local en el marco del plan nacional 2030.
• Apoyada descentralización de la gestión del desarrollo por gobiernos provinciales y municipales, con metodologías,  estrategias y  procedimiento para la financiación del desarrollo integral territorial en 4 de las 15 provincias del país.
• Reconocido oficialmente por Presidente de la República ante Parlamento cubano, la contribución de ONU a respuesta a afectaciones del huracán Matthew, en el marco de Plan de Acción ONU.
• PNUD beneficia a 46,358 personas afectadas (de ellos, 36,163 con lonas y 10,195 con techos) y ha movilizado 3.2 Mill. USD
• Implementada en ciudades importantes experiencia piloto de Resiliencia urbana para mejorar capacidades para responder y recuperarse de desastres
• Apoyado enfoque inclusivo, de derechos y género en prevención y control de Infecciones de transmisión sexual y el VIH sida:
• Apoyada evaluación del plan estratégico nacional, que identifica principales brechas en respuesta nacional al VIH 2018-2020 y prioridades de inversión en VIH y fortalecimiento del sistema de salud.
• 78% de personas masculinas y 83% femeninas con VIH están bajo tratamiento (94% de compromiso 2016).
• Alcanzadas más de 287 mil personas con paquete preventivo mínimo de servicios: (171 mil jóvenes, 82,415 Personas Trans y 113,537 Hombres que tienen Sexo con otros Hombres).

Basados en la premisas de transparencia e igualdad de oportunidades prevalecientes en las Naciones Unidas, el PNUD en Cuba publica de forma sistemática y de acuerdo a las necesidades de fortalecimiento de sus capacidades profesionales las vacantes a los diferentes puestos.