Процедура рассмотрения жалоб
18 июня 2007 г. Совет по правам человека принял документ под названием «Совет ООН по правам человека: Институциональное строительство» (резолюция 5/1), в соответствии с которым была установлена новая процедура рассмотрения жалоб для того, чтобы реагировать на систематические и достоверно подтвержденные случаи грубого нарушения прав человека и основных свобод в любой точке мира и при любых обстоятельствах.
Процедура рассмотрения жалоб затрагивает сообщения, представляемые отдельными лицами, группами лиц или неправительствеными организациями, которые утверждают, что стали жертвами нарушений прав человека или владеют надежной информацией о таких нарушениях.
Как и предыдущая процедура 1503, она носит конфиденциальный характер и имеет своей целью продвигать сотрудничество с соответствующим государством. Новая процедура жалоб была усовершенстована, чтобы обеспечить беспристрастность, объективность, эффективность и своевременность процесса, а также его ориентированность на интересы жертв.
Список дел, рассмотренных с момента создания процедуры жалоб
Как функционирует процедура рассмотрения жалоб?
Согласно пункту 94 резолюции 5/1, Председатель Рабочей группы по сообщениям вместе с Секретариатом проводит первоначальный отбор сообщений на основе критерий приемлемости, установленных пунктами 85-88 резолюци 5/1. Явно необоснованные и анонимные сообщения не рассматриваются. Далее сообщения, прошедшие первоначальный отбор, направляются соответствующему государству, чтобы узнать его мнение касательно предполагаемых нарушений. Автор сообщения и государство оповещаются о каждой стадии процедуры.
Две различные рабочие группы - Рабочая группа по сообщениям и Рабочая группа по ситуациям – отвечают соответственно за рассмотрение письменных сообщений и донесение до сведения Совета о признаках грубых и достоверно подтвержденных нарушениях прав человеак и основных свобод. (Нажмите "В этом разделе" для получения дополнительной информации об обеих Рабочих группах и закрытых заседаниях Совета).
Критерии приемлемости жалобы
Рассмотрению не подлежат следующие жалобы:
- политически мотивированные и противоречащие принципам Устава ООН, Всеобщей декларации по правам человека или другим соответствующим правовым инструментам в области прав человека; или
- не содержащие в себе изложение фактов предполагаемого нарушения, в частности, не указывающие те права, которые были нарушены; или
- содержащие ругательные или оскорбительные выражения. Однако если жалоба удовлетворяет остальным критериям, она может быть принята к рассмотрению после того, как нецензурная лексика будет убрана; или
- направленная не отдельным лицом или группой лиц, утверждающими, что их права были нарушены, или не любым иным лицом или группой лиц, в том числе неправительственными организациями, действующими добросовестно и в соответствии с принципами прав человека, у которых имеются непосредственные и достоверные сведения о подобных нарушениях. Тем не менее, достоверно подтвержденные жалобы не могут быть расценены неприемлемыми основываясь лишь на том факте, что информация предоставлена не из первых источников, при условии наличия четких свидетельств; или
- основывающаяся исключительно на источниках СМИ; или
- касающаяся случая систематического и достоверно подтвержденного грубого нарушения прав человека, который уже рассматривался в рамках специальной процедуры, договорного органа или другой существующей в рамках ООН или аналогичной региональной процедуры рассмотрения жалоб на нарушение прав человека; или
- не исчерпавшая все национальные средства правовой защиты, за исключением случаев, когда такие средства неэффективны или требуют необоснованно длительного времени.
Национальные правозащитные учреждения (НПЗУ), созданные и работающие в соответствии с Принципами, касающимися статуса национальных учреждений (Парижские принципы), в том числе в отношении квазисудебных функций, могут служить эффективным средством реагирования на нарушения прав отдельных лиц.
Как направлять сообщение?
Пожалуйста, заполните форму жалоб, если вы считаете, что ваше сообщение соответствует вышеперечисленным критериям.
Куда направлять жалобы?
Сообщения, адресованные в Совет по правам человека, могут быть отправлены в Секцию жалоб:
Office of United Nations High Commissioner for Human Rights
Human Rights Council Branch-Complaint Procedure Unit
OHCHR- Palais Wilson
United Nations Office at Geneva
CH-1211 Geneva 10, Switzerland
Fax: (41 22) 917 90 11
E-mail: CP@ohchr.org