Специальный докладчик по правам коренных народов г-н Джеймс Анайя посетил коренные народы в регионе Ликуала, Республика Конго © Фото УВКПЧ
Мандатарии специальных процедур совершают поездки в различные страны с целью оценки ситуации в области прав человека на национальном уровне. Мандатарии обычно направляют письмо правительству с просьбой о посещении страны, и, если правительство соглашается, оформляется приглашение на посещение страны. Некоторые страны выдают постоянные приглашения, что означает, готовность всегда принимать любого мандатария специальных процедур.
В ходе таких посещений, эксперты оценивают общую ситуацию с правами человека в данной стране, а также конкретную институциональную, правовую, судебную, административную ситуацию в этом государстве в рамках своих мандатов. Во время своего визита они встречаются с местными властями, включая сотрудников судебных органов и парламентариев, с членами национальных правозащитных институтов, представителями неправительственных организаций, организаций гражданского общества и жертвами нарушений прав человека, агентствами ООН и другими межправительственными организациями в этих странах, а также со СМИ в рамках пресс-конференции по завершении миссии.
Собранная информация, выводы и рекомендации по итогам визитов мандатарии специальных процедур публикуют в виде доклада для Совета по правам человека (со всей информацией по странам, собранной специальными процедурами, можно ознакомиться в рамках Универсального указателя по правам человека.
Требования к проведению миссий по установлению фактов Специальными процедурами
Требования к проведению миссий по установлению фактов специальными докладчиками были утверждены на четвертом ежегодном заседании специальных докладчиков (E/CN.4/1998/45) и являются руководством для мандатариев по вопросам посещения стран. В ходе миссии по установлению фактов правительство, приглашающее посетить страну, должно предоставить мандатариям специальных процедур Совета по правам человека, а также сопровождающему их персоналу ООН, следующие гарантии:
(a) свободу передвижения по всей стране, включая оказание содействие в перемещении, особенно в районы с ограниченным доступом;
(b) свободу проведения расследований, особенно в том, что касается:
(i) доступа ко всем тюрьмам, центрам содержания под стражей и местам проведения допросов;
(ii) контактов с центральными и местными органами всех ветвей власти;
(iii) контактов с представителями неправительственных организаций, других частных институтов и средств массовой информации;
(iv) конфиденциального и неконтролируемого контакта со свидетелями и другими частными лицами, в том числе с лицами, лишенными свободы, когда это считается необходимым для выполнения мандата специального докладчика; и
(v) полного доступа ко всем документальным материалам, имеющим отношение к мандату;
(c) гарантии правительства относительно того, что никакие должностные или частные лица, взаимодействовавшие со специальным докладчиком / представителем в контектсе выполнения его мандата, не будут в связи с этим подвергаться угрозам, преследованию или наказанию или привлекаться к судебной ответственности;
(d) надлежащие меры обеспечения безопасности, но без ограничения упомянутой выше свободы передвижения и проведения расследований.
