Выборы членов договорных органов
Каждый комитет состоит из независимых экспертов, обладающих общепризнанной компетентностью в области прав человека. Их кандидатуры предлагаются и избираются государствами-участниками сроком на четыре года с возможностью переизбрания.
Руководство по выборам
Руководство для членов договорных органов
Английский | Испанский
Аддис-Абебские руководящие принципы в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов
Английский | Французский | Испанский
Предстоящие выборы
|
Договорный орган |
Количество мест на выборах |
Дата выборов |
Крайний срок/период выдвижения кандидатов |
| Комитет по насильственным исчезновениям (КНИ) |
5 |
20 июня 2017 г. |
Уточняется |
| Комитет по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) |
9 |
22 июня 2017 г. |
Уточняется |
| Комитет по правам трудящихся-мигрантов (КТМ) |
7 |
28 июня 2017 г. |
Уточняется |
Гендерный состав договорных органов (на 1 января 2016 г.)
|
Договорный орган |
Количество членов договорных органов |
Количество женщин (в процентах) |
Количество мужчин (в процентах) |
| Комитет по ликвидации расовой дискриминации |
18 |
7 (39%) |
11 (61%) |
| Комитет по правам человека |
18 |
5 (28%) |
13 (72%) |
| Комитет по экономическим, социальным и культурным правам |
18 |
3 (17%) |
15 (84%) |
| Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин |
23 |
22 (96%) |
1 (4%) |
| Комитет против пыток |
10 |
4 (40%) |
6 (60%) |
| Комитет по правам ребенка |
18 |
9 (50%) |
9 (50%) |
| Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов |
14 |
5 (36%) |
9 (64%) |
| Подкомитет по предупреждению пыток |
25 |
13 (52%) |
12 (48%) |
| Комитет по правам инвалидов |
18 |
6 (33%) |
12 (67%) |
| Комитет по насильственным исчезновениям |
10 |
2 (20%) |
8 (80%) |
| Общее число |
172 |
76 (44%) |
96 (56%) |
Географическое распределение членов договорных органов на август 2015 г.
|
Государства |
Количество членов (процент) |
Количество ратификаций (процент) |
|
Африка |
39 |
(22.7) |
392 |
(28.4) |
|
Азиатско-Тихоокеанский регион |
31 |
(18.0) |
313 |
(22.7) |
|
Восточная Европа |
23 |
(13.4) |
189 |
(13.7) |
|
Латинская Америка и Карибский регион |
34 |
(19.7) |
252 |
(18.2) |
|
Западная Европа и другие государства |
34 |
(19.7) |
252 |
(18.2) |
|
Не члены |
|
– |
14 |
(1.0) |
|
Общее число |
172 |
(100.0) |
1 381 |
(100.0) |
Продвижение равного географического представительства в составе договорных органов по правам человека
Перейти на страницу выборов членов следующих комитетов:
Когда проходят выборы?
Выборы половины состава проходят каждые два года. Срок полномочий членов новейших договорных органов (Подкомитет по предупреждению пыток, Комитет по правам инвалидов и Комитет по насильственным исчезновениям) может быть продлен только один раз.
[Предстоящие выборы]
Требования
Члены договорных органов должны соответствовать ряду критериев:
1) Иметь национальность одного из государств-участников соответствующего договора.
2) Быть избранным государствами-участниками соответствующего договора (за исключением Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, члены которого выбираются Экономическим и Социальным Советом по предложению государств-участников МПЭСКП1).
3) Быть личностью с высокими моральными принципами и общепризнанной компетентностью в области прав человека.
4) Иметь возможность посещать регулярные сессии соответствующего Комитета.
5) Выступать в своем личном качестве.
Должное внимание уделяется справедливому географическому распределению, а также представительству различных правовых систем и гендерному балансу.
Кто может предлагать кандидатуру?
Внесение кандидатуры и выборы членов договорных органов относятся к сфере ведения государств-участников различных международных договоров в области прав человека. Государства-участники выдвигают кандидатуру членов договорных наблюдательных органов из числа своих граждан. Эти наблюдательные органы называются комитетами. Генеральный секретарь составляет список кандидатов и представляет его на рассмотрение всеми государствами-участниками соответствующего договора.
Как проходят выборы?
Выборы членов договорных органов проходят во время заседания государств-участников. Две трети государств-участников составляют кворум; эксперты выбираются тайным голосованием. Эксперты, отобранные в различные комитеты, - это кандидаты, набравшие наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в выборах представителей государств-участников.
Процедура действует для всех договорных органов за исключением Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, члены которого выбираются Экономическим и Социальным Советом. Кроме того, процедуры разнятся в зависимости от количества кандидатов, которых может выдвинуть государство-участник.
Когда истекает срок действия мандата?
Мандат члена договорного органа истекает по завершении срока, на который он или она был(а) назначен(а). Причинами более раннего окончания мандата члена договорного органа может служить его смерть, отставка или другое2 .
Независимость и компетентность членов договорных органов
Поскольку необходимость гарантировать независимость и беспристрастность начинается с процесса выдвижения кандидатуры на национальном уровне, ряд государств-участников приняли национальную политику и процедуры для осуществления процесса выдвижения кандидатов в прозрачной, открытой и инклюзивной форме, располагающей к выбору независимых кандидатов с необходимыми знаниями.
Аналогичным образом, с 1997 года председатели договорных органов в рамках своих ежегодных заседаний неоднократно рекомендовали, чтобы “государства-участники договоров по правам человека воздерживались от выдвижения кандидатов или избрания в договорные органы лиц, выполняющих политические функции или занимающих должности, несовместимые с обязанностями независимых экспертов в соответствии с данными договорами”.
Был также предпринят ряд инициатив для установления стандартов нравственного и профессионального поведения членов договорных органов при исполнении обязанностей.
В своей резолюции 56/280 от 27 марта 2002 года Генеральная Ассамблея утвердила свод положений, регулирующих статус, основные права и обязанности должностных лиц, помимо должностных лиц Секретариата, и экспертов в командировках (ST/SGB/2002/9), на основании которого регулируется поведение должностных лиц и экспертов с целью обеспечения высокого уровня работоспособности, компетентности и добросовестности. Эти положения применяются к членам договорных органов.
Некоторые договорные органы также разработали дополнительные инструменты для обеспечения независимости и беспристрастности своих членов. В то время как большинство договорных органов имеют подобные положения в рамках своих правил процедуры, Комитет по правам человека принял ряд отдельных руководящих принципов (приложение III к A/53/40, vol.I) в 1999 г.
В июне 2012 года на своем 24-м заседании в Аддис-Абебе председатели договорных органов обсудили и одобрили руководящие принципы в отношении независимости и беспристрастности членов договорных органов (так называемые “Аддис-Абебские руководящие принципы”).
Примечания:
1. Резолюция ЭКОСОС 1985/17, Обзор состава, организации и административных мероприятий сессионной рабочей группы правительственных экспертов по осуществлению Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, пункт c.