|
МСВС : МСВС/Р : Новости и комментарии : Европа
Версия для распечатки
Напряженность в отношениях НАТО и России усиливается
Петер Шварц
20 июля 2007 г.
Напряженность в отношениях НАТО c бывшими государствами Советского Союза достигло новой точки остроты в конце прошлой недели, когда Россия в одностороннем порядке объявила о выходе из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Российский президент Владимир Путин в субботу подписал указ, приостанавливающий действие договора. Решение вступит в силу через 150 дней с момента его принятия, если не будет достигнуто новое соглашение с НАТО. Москва между тем сигнализирует о своей готовности к переговорам. МИД России заявил, что заинтересован в дальнейших переговорах по вопросам, вызывающим разногласия.
Соглашение ДОВСЕ — подписанное в 1990 году и ратифицированное 22 государствами в 1992 году — положило конец послевоенному противостоянию между Вашингтоном и его союзниками, с одной стороны, и сталинистскими правительствами бывшего Советского Союза и его союзников по Восточному блоку — с другой. Договор устанавливал предельно допустимые пределы количества обычных вооружений (танки, артиллерия, истребители и вертолеты), которые могут быть размещены на европейской земле. Результатом этого стало сокращение массивных оборонительных армий, сконцентрированных по обе стороны от бывшего "железного занавеса", и их замена более мелкими и более модернизированными ударными силами, предназначенными для возможных интервенций в любой точке мира.
Ликвидация Варшавского договора и Советского Союза и вступление в НАТО целого ряда стран бывшего Восточного блока подорвали базис под ДОВСЕ в его старой форме. Обновленный вариант ДОВСЕ был принят в Стамбуле в 1999 году 30 государствами, однако был ратифицирован только Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной.
Государства НАТО отложили какую-либо ратификацию, говоря, что Россия должна вывести свои войска, расположенные в отколовшихся регионах Грузии и Молдавии. Москва, в свою очередь, отказывается признать, что вывод войск из Грузии и Молдавии признавался когда бы то ни было составной частью ДОВСЕ.
Отказ стран НАТО ратифицировать ДОВСЕ был, наконец, использован Россией для оправдания своего решения о приостановке действия соглашения. Путин уже угрожал пойти на этот шаг в апреле этого года. В субботу он просто сослался в общих выражениях на "чрезвычайные обстоятельства", заставившие его принять данное решение. Ясно, однако, что приостановка действия ДОВСЕ представляет собой новую стадию в нарастающей конфронтации между Москвой и Вашингтоном.
Россия чувствует угрозу в виде агрессивного вмешательства Вашингтона в дела Центральной Азии и Восточной Европы и стремится восстановить свою роль в качестве влиятельного регионального и глобального игрока. Ее позиции усилились вследствие растущих цен на нефть и газ, а также вследствие провала американского вторжения в Ирак.
Москва резко отреагировала на планы по созданию элементов американской противоракетной системы (ПРО) в Польше и Чехии, а также на близкую перспективу размещения военных баз США в Румынии и Болгарии. Кремль в то же время крайне негативно относится к перспективе вступления Грузии и Украины в НАТО. Грузия расположена в самом сердце региона, который пересекают важнейшие нефте- и газопроводы из Центральной Азии. Что касается принятия Украины в члены НАТО, то это стало бы крупнейшим успехом западного альянса в противовес Москве. Впервые в истории НАТО оказался бы полным хозяином на территории, которая в течение столетий рассматривалась как сфера исключительного влияния России.
Существует много других спорных вопросов международных отношений. Россия отказывается признать независимость Косово, к достижению чего стремятся США и Европейский союз. Россия также выступает против конфронтационного курса США в отношении Ирана и критикует массовый приток американских вооружений в Ливан.
В НАТО развернулись споры о том, следует ли считать решение России о выходе из ДОВСЕ просто способом принудить НАТО к ратификации этого соглашения, что открыло бы дорогу для решения других спорных вопросов, или же речь идет о начале новой гонки вооружений. Если ДОВСЕ действительно будет разорвано к концу этого года, то Россия начнет концентрировать арсеналы вооружений на своих западных границах, а представители стран НАТО не смогут более проводить инспекции российских войск.
В Германии депутат Бундестага от СДПГ Ханс-Петер Бартельс призвал проявлять спокойствие в отношении инициативы Путина, называя ее "тактическим маневром русских", который не следует рассматривать как возврат к гонке вооружений. "Едва ли можно ожидать огромной волны перевооружений над нашими головами", — сказал он. Его коллега и партии "Зеленых" Винфрид Нахтвай занял другую точку зрения, предупредив о "значительном регрессе в разоружении и совместной безопасности в Европе".
В действительности подрыв соглашений о разоружении, достигнутых с Советским Союзом, начался уже давно. США сделали первый шаг, когда в 2001 году приняли одностороннее решение о выходе из заключенного 30 лет назад соглашения по ПРО, регулировавшего размещение систем противоракетной обороны. Вашингтон оправдывал свое решение тем, что старые договоры не соответствуют более американским интересам.
Если никакого соглашения по ДОВСЕ не будет достигнуто, то, согласно циркулирующим слухам, под угрозой окажутся и другие договоры. Кремлевский политтехнолог Глеб Павловский прокомментировал последнее решение Путина следующим образом: "Если сегодняшнее послание будет проигнорировано, то следующим окажется Договор о запрете ракет средней и малой дальности".
Согласно Договору о запрете ракет средней и малой дальности, который был подписан в 1987 году, США и СССР должны были уничтожить все свои ракеты средней и малой дальности (от 500 до 5,500 километров). Результатом стало уничтожение 846 американских и 1,846 советских ракет. Договору предшествовали мощные протесты против размещения в Европе американских ракет "Першинг-II" и советских ракет СС-20. В одной только Германии с протестами на улицы выходили сотни тысяч людей.
Теперь впервые с 1980-х годов Европа сталкивается с новой спиралью перевооружений, а некоторые комментаторы говорят о второй "холодной войне". Все это ставит европейские правительства, зажатые между США и Россией, перед важнейшей дилеммой.
С одной стороны, с точки зрения политических и экономических соображений они зависимы от хороших отношений с Россией, которая является, среди прочего, важнейшим поставщиком энергоносителей в Европу. Также и с точки зрения внешней политики — то есть по вопросу об Иране — сотрудничество с Россией повышает европейские позиции на международной арене.
Новая гонка вооружений в Европе поставила бы европейские государства перед лицом громадных финансовых трудностей. В 1990-е годы страны Европы провели существенные сокращения своих военных бюджетов путем уменьшения численности войск и обычных вооружений. Сэкономленные суммы были потрачены на развитие высокотехнологических вооруженных сил для возможных интервенций на международной арене.
В то же время европейские правительства стремятся избегать любого открытого конфликта с США, которые являются важнейшим союзником и бизнес-партнером европейских стран со времен окончания Второй мировой войны. Несмотря на свою критику войны в Ираке, правительства Европы опасаются поражения Америки, поскольку это может подорвать их собственные империалистические интересы на Ближнем Востоке.
Вашингтон неоднократно пытался использовать эту двойственность в положении европейских государств для того, чтобы создать барьер между Европой и Россией и расколоть Европу. Преследуя эту цель, США смогли опереться на поддержку новых членов Европейского союза из Восточной Европы, правящие элиты которых весьма враждебно относятся в России, а также опасаются того, что франко-германский альянс сможет диктовать свои условия Европе.
Это положение стало ясным после начала войны в Ираке, когда министр обороны США Дональд Рамсфелд высказал свое ставшее известным выражение о разделении Европы на "новую" и "старую". Затем последовало недавнее решение о размещении новых систем американской ПРО в Польше и Чехии. Это решение было достигнуто после двусторонних переговоров между Вашингтоном и правительствами Польши и Чехии в обход обсуждения в соответствующих комитетах НАТО, где Германия, в частности, выразила свои возражения против подобных планов. В то время как остается открытым вопрос о том, насколько действенными технически могут быть новые системы ПРО, одна уже цель достигнута — трения между Европой и Россией обострились.
Американская внешняя политика нацелена на то, чтобы усилить разногласия в Европе. Эта перспектива была сформулирована бывшим советником по национальной безопасности США Збигневом Бжезинским, объявившим о том, что "способность Америки сохранять глобальное превосходство" зависит от того, сможет ли Вашингтон предотвратить "появление доминирующей и антагонистической евразийской державы". Стремление реализовать эту цель только усилилось из-за разногласий, которые уже существуют между европейскими правительствами. Последние все более активно защищают интересы большого бизнеса и банков, проводя таким образом свои собственные национальные интересы и предпринимая все более агрессивные атаки на социальные завоевания и демократические права европейских граждан.
К началу страницы
МСВС ждет Ваших комментариев:
© Copyright
1999-2015,
World Socialist Web Site |
