Klaus Iohannis în Parlament: Oamenii iși doresc legi mai clare care nu se schimb peste noapte

• published: 16 Sep 2015
• views: 8

"Calea pe care am ales-o în exercitarea mandatului meu este în primul rând cea a dialogului. Am spus și o voi repeta - îmi doresc un Parlament puternic și care să se bucure de încrederea cetățenilor. Nu pot concepe o Românie puternică fără instituţia sa cel mai larg reprezentativă pe măsură. Sunt două aspecte - o legislație de calitate și raporturi funcționale cu celelalte puteri din stat. În sistemul constituțional al separației puterilor, președintele are atributul promulgării legilor. Întreaga funcționare a instituțiilor statului, economiei și societății depinde într-un fel sau altul de relația cu legea, de modul în care sunt create, aplicate și respectate legile. Pe unele dintre ele le-am retrimis la reexaminare. Dincolo însă de solicitările punctuale de reexaminare am constatat și unele aspecte care pun problema calității și coerenței legislației. Doar în 2015, asupra vechiului Cod Fiscal s-a intervenit de 13 ori, Legea Educației, Sănătății, Administrației, Codul Muncii, au fost modificate la două trei luni sau de trei ori în aceeași lună. Am constatat că prin două legi distincte s-a modificat același act normativ. Am văzut un studiu prin care 80% se arătau nemulțumiți că legile sunt greoaie. Oamenii își doresc norme legislative mai clare, mai simple, care nu se schimbă peste noapte. Această realitate trebuie să capete un răspuns. Sunt în vigoare 14.000 de legi și ordonanțe. În 2015, din legile din Parlament, peste 50% sunt acte de aprobare a unor Ordonanțe de Urgență. Arată cum e relația dintre puterea Legislativă și Executivă. De la intrarea în vigoare până în prezent, legi fundamentale au fost modificate. Vechiul Cod Fiscal, de 135 de ori, Legea Educației de 26 de ori, Legea Sănătății de 114 ori. Legea Administrației de 38 de ori, Codul Municii de 28 de ori. În spatele cifrelor sunt oameni, sunt concetățenii noștri, care ne-au ales, elevii care nu știu după ce manual vor învăța, ce examene vor da, pacienții și medicii, angajații și angajatorii, antreprenorii care nu știu exact ce taxe vor plăti și câte, școli și spitale sau mari proiecte de infrastructură promise, dar nerealizate. Educația și Sănătatea au suferit cel mai mult din cauza schimbărilor generate de calcule politice și conjuncturi. Modul în care se fac și schimbă legile în România e una din sursele ineficienței. Consecința - nu doar erodarea încrederii în Parlament, ci în lege, în general. A căuta vinovați nu ar folosi la nimic. S-au succedat multe legislaturi, aceste practici s-au perpetuat. Ce putem face azi e să fim responsabili și să acționăm în consecință. Nu ne mai putem permite să vorbim despre stabilitate și predictibilitate legislativă, în timp ce pe fond lucrurile rămân la fel. Nu aș vrea să ne vedem anul viitor și să fac aceleași constatări. Abordări de tipul dăm azi o lege, mâine o modificăm prin Ordonanță, trebuie să dispară, nu ca o constrângere la adresa Executivului, ci ca o dovadă a responsabilității. Acesta poate să fie momentul zero la care să porneasă recredibilizarea legii. Cu o legislație flexibilă, elaborată în legătură cu nevoile, durabilă în timp, trebuie să devină o prioritate. Va însemna că pacientul va ști exact ce drepturi are, cât plătește, ce plătește, că un investitor nu va avea teama că regulile se vor schimba peste noapte, că un plătitor de taxe nu se va plimba ore în șir între ghișee, că nu va dura 20 de ani să construim o autostradă, că elevul va ști ce studiază, ce opțiuni are, ce examene trebuie să dea și își va contura viitorul. Pe acest fond doresc să readuc în discuție tema Educației. Am exprimat zilele trecute hotărârea de a iniția o largă consultare publică despre viitorul Educației în România. Nici modificările de Legislație, conjuncturale, nici măsurile luate cu gândul la următoarea campanie electorală nu pot conduce la schimbare. O transformare de sistem ne implică pe toți. Toate schimbările nu au rezolvat problemele pe fond, ci, nu o dată, au creat noi probleme. Dacă vrem cu adevărat o Educație valoroasă va trebui să procedăm altfel și să lucrăm împreună. De aceea, am asumat tema Educației și demarez această largă consultare care să implice cadre didactice, sindicate, elevi, specialiști, autorități, partide. Într-un termen de aproximativ doi ani se poate găsi un numitor comun, o legislație coerentă, care să rămână aceeași dincolo de politică. Vă cer ca membri ai Parlamentului să îmi fiți parteneri în acest proiect care nu e unul personal, nici pentru prezent, ci unul pentru generațiile viitoare.